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各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，江北新區(qū)黨群工作部、社會(huì)事業(yè)局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2020年南京市職稱工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月28日                           

2020年南京市職稱工作要點(diǎn)

2020年全市職稱工作要深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于深化職稱制度與人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，按照省、市有關(guān)文件部署要求，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)監(jiān)督管理，有序做好年度各項(xiàng)職稱工作。

一、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)制度優(yōu)化

（一）優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出對(duì)專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。淡化論文數(shù)量要求，推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。對(duì)通用性強(qiáng)的職稱系列，鼓勵(lì)評(píng)審委員會(huì)探索建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，高級(jí)職稱評(píng)審全面實(shí)行面試答辯。根據(jù)國家、省有關(guān)要求，今年起，經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱實(shí)行“考評(píng)結(jié)合”，考試合格且評(píng)審?fù)ㄟ^者，方可獲得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格；知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列初、中級(jí)職稱實(shí)行“以考代評(píng)”，撤銷市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，不再開展助理知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師專業(yè)技術(shù)資格初定或評(píng)審。

（三）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。按照基層專業(yè)技術(shù)人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”原則，對(duì)鄉(xiāng)村教師、社區(qū)衛(wèi)生等職稱系列實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審探索實(shí)行面試答辯。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展，組建南京市質(zhì)量工程、生態(tài)環(huán)境工程、鄉(xiāng)土人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。探索自貿(mào)片區(qū)人才自主評(píng)審，積極申請(qǐng)組建南京市江北新區(qū)電子信息工程和石化工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。大力支持高淳區(qū)、六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，下放建設(shè)工程中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，批準(zhǔn)高淳區(qū)、六合區(qū)組建建設(shè)工程中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。

（四）豐富評(píng)價(jià)主體。鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多元評(píng)價(jià)主體作用。在現(xiàn)有5家行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）分別承擔(dān)相應(yīng)系列職稱評(píng)審及初定工作的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)南京食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)承接輕工工程中級(jí)職稱評(píng)審有關(guān)工作。繼續(xù)通過政府購買服務(wù)方式，給予有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）職稱初定工作經(jīng)費(fèi)支持。

二、突出重點(diǎn)群體，實(shí)施分類評(píng)價(jià)

（一）加大對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員職稱傾斜力度。落實(shí)國家、省、市對(duì)參與抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員的職稱傾斜政策，將專業(yè)技術(shù)人員在抗疫一線的表現(xiàn)作為參評(píng)的重要依據(jù)。符合條件的疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員，參加職稱評(píng)審論文可不作硬性要求；表現(xiàn)特別突出、作出重大貢獻(xiàn)的人員，符合相關(guān)條件，可提前一年申報(bào)評(píng)審。

（二）暢通高層次和急需緊缺人才評(píng)價(jià)綠色通道。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出業(yè)內(nèi)、社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可，打破原有學(xué)歷、資歷、層次限制，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、品德能力業(yè)績(jī)特別突出的高層次和急需緊缺人才，直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)職稱，考核認(rèn)定范圍、條件及程序等按照省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)通知要求執(zhí)行。

（三）支持民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)）要求，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評(píng)審委員會(huì)并開展自主評(píng)審。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審，符合相應(yīng)學(xué)歷資歷要求，對(duì)初級(jí)職稱取得年限可不作要求。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保評(píng)審質(zhì)量

（一）做好職稱評(píng)委會(huì)換屆。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)我市職稱評(píng)委會(huì)換屆工作。市職稱辦指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)、行業(yè)部門、有關(guān)單位，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，綜合考慮年齡、層次、專業(yè)水平、實(shí)踐能力、行業(yè)分布、單位性質(zhì)等因素，認(rèn)真組織開展全市38個(gè)中級(jí)、14個(gè)高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)換屆工作。

（二）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)職稱申報(bào)人員信用監(jiān)管和誠信建設(shè)，對(duì)學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范等失信行為實(shí)行“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，記錄期為3年。職稱評(píng)委專家在評(píng)審過程中應(yīng)簽署《誠信承諾書》，對(duì)不遵守評(píng)審紀(jì)律、不履行工作職責(zé)的評(píng)委專家取消其評(píng)委資格。

（三）明確評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于公布南京市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（寧發(fā)改價(jià)費(fèi)字〔2019〕334號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。申報(bào)人員論文論著學(xué)術(shù)檢測(cè)費(fèi)用從面試答辯及論文鑒定費(fèi)中列支。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門、各區(qū)（園區(qū)）人社部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評(píng)審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，將視情予以通報(bào)，并責(zé)令其限期糾正、調(diào)整專家，或者宣布評(píng)審結(jié)果無效。

四、明確有關(guān)事項(xiàng)，規(guī)范工作流程

（一）明確申報(bào)條件。我市各系列中級(jí)職稱原則上執(zhí)行我市現(xiàn)行各系列中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件，各系列高級(jí)職稱原則上執(zhí)行我省現(xiàn)行各系列高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件。具體申報(bào)口徑按照《省人力資源社會(huì)保障廳省職稱辦關(guān)于做好2020年度職稱評(píng)審工作的通知》（蘇職稱辦〔2020〕41號(hào)）和《關(guān)于我市專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱有關(guān)問題的通知》（寧職稱辦〔2019〕20號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。離退休人員不得申報(bào)評(píng)審職稱。

（二）明確申報(bào)方式。我市各系列職稱評(píng)審均采用網(wǎng)上申報(bào)方式，申報(bào)人員需按照各系列職稱年度申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ?，在?guī)定時(shí)間內(nèi)登陸南京市人力資源和社會(huì)保障局公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（https://m.mynj.cn:11097），完成網(wǎng)上申報(bào)。

經(jīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審核通過的申報(bào)人員，可登錄職稱信息系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)表》，并按要求蓋章簽字后遞交各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。其余申報(bào)材料原則上均在線上傳，無需遞交紙質(zhì)材料。

（三）明確申報(bào)路徑。我市專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過所在單位申報(bào)，按要求報(bào)送至相關(guān)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ忻鞔_申報(bào)評(píng)審條件、受理范圍、受理截止日期及材料報(bào)送要求等事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)職稱主管部門同意后發(fā)布，通知發(fā)布工作原則上應(yīng)于2020年6月底前完成。我市各系列職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及咨詢電話詳見附件。

我市暫未設(shè)置相應(yīng)系列（專業(yè)）的職稱評(píng)委會(huì)，申報(bào)人員應(yīng)按照省相應(yīng)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)的年度申報(bào)通知，由市各行業(yè)主管部門匯總并報(bào)經(jīng)市職稱辦同意后，統(tǒng)一報(bào)送省相應(yīng)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)。中央駐寧單位、省屬在寧單位和軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的，需向省職稱辦提交委托函，由省職稱辦統(tǒng)一安排相應(yīng)評(píng)委會(huì)受理。

（四）明確評(píng)審程序及要求。

1.單位審核。申報(bào)人員所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，并在本單位范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。

2.主管部門及評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。主管部門及評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料，按時(shí)完成線上審核，對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回并向申報(bào)人說明原因。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)需于評(píng)審前將審核通過人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。

3.評(píng)審備案。各中級(jí)評(píng)委會(huì)須于評(píng)審會(huì)議召開前5個(gè)工作日將《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申請(qǐng)表》報(bào)市職稱辦備案。各高級(jí)評(píng)委會(huì)須于評(píng)審會(huì)議召開前10個(gè)工作日將《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申請(qǐng)表》報(bào)省、市職稱辦備案，評(píng)審專家中異地評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù)20%，新評(píng)委專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù)30%。

4.評(píng)審籌備。2020年起，我市職稱申報(bào)和管理系統(tǒng)將采用“外聯(lián)服務(wù)平臺(tái)接入人社專線”方式開展職稱評(píng)審，為確保評(píng)審工作順利進(jìn)行，各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須完成評(píng)審前相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好評(píng)審專家的操作培訓(xùn)指導(dǎo)。

5.評(píng)審組織。各評(píng)委會(huì)須于2020年10月底前完成評(píng)審，11月底前完成公示、上報(bào)工作，不得跨年度評(píng)審。無法按計(jì)劃完成的須提前10個(gè)工作日向市職稱辦說明原因，對(duì)無法按期完成年度評(píng)審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評(píng)審權(quán)。

6.結(jié)果公示。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須將評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日，并將評(píng)審結(jié)果（評(píng)審結(jié)果報(bào)告、公示情況說明、花名冊(cè)等材料）在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市職稱辦備案。

7.發(fā)文發(fā)證。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市職稱電子證書管理的通知》（寧職稱辦〔2020〕8號(hào)）要求，中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由市職稱辦發(fā)文公布并生成電子證書，納入全市電子證照庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；高級(jí)職稱由市職稱辦向省職稱辦報(bào)備評(píng)審結(jié)果，由省職稱辦發(fā)文公布并發(fā)放相應(yīng)證書。

五、有關(guān)政策及需要說明的問題

（一）關(guān)于繼續(xù)教育。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部第25號(hào)令）有關(guān)要求，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目學(xué)時(shí)可通過學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)在線學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄學(xué)時(shí)并自動(dòng)轉(zhuǎn)入職稱申報(bào)和管理系統(tǒng)，公需科目每年不少于30學(xué)時(shí)。專業(yè)科目學(xué)時(shí)由用人單位進(jìn)行學(xué)時(shí)計(jì)算，填寫專業(yè)科目學(xué)時(shí)認(rèn)定表，具體按照《關(guān)于做好2020年度南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（寧人社函〔2020〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)于職稱初定。各系列初、中級(jí)職稱初定，按照《關(guān)于做好我市初、中級(jí)職稱初定工作的通知》（寧職稱辦〔2018〕26號(hào)）和《關(guān)于更新各系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格初定專業(yè)目錄的通知》（寧職稱辦〔2020〕16號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)不符或轉(zhuǎn)評(píng)人員應(yīng)參加相應(yīng)系列初、中級(jí)職稱評(píng)審，各系列初級(jí)職稱由相應(yīng)系列中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。

（三）關(guān)于資歷及材料截止時(shí)間。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)初、中、高級(jí)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間均為2019年12月31日，業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2020年3月31日。

（四）關(guān)于學(xué)歷及社保。職稱信息系統(tǒng)將對(duì)申報(bào)人員上傳的學(xué)歷（學(xué)位）、社保繳納、繼續(xù)教育公需課學(xué)時(shí)等信息進(jìn)行后臺(tái)核驗(yàn)，凡通過系統(tǒng)核驗(yàn)的，即可免于提交相應(yīng)材料原件，具體要求以各系列職稱申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

（五）關(guān)于論文查重。對(duì)于申報(bào)人員提交的論文論著等材料，將通過“中國知網(wǎng)文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)術(shù)相似性檢測(cè)，查重結(jié)果將作為職稱評(píng)審的重要參考依據(jù)，“總文字復(fù)制比”標(biāo)準(zhǔn)由各評(píng)委會(huì)執(zhí)委會(huì)研究決定，并報(bào)市職稱辦備案。

本通知未盡事宜，按照省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行，由市職稱辦負(fù)責(zé)解釋。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：我市各系列職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一覽表

南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月28日                            

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